“2025年镇域经济500强”出炉：江苏128镇上榜，总数全国第一

央视《焦点访谈》6月7日报道，投资3.5亿元的重点(zhòngdiǎn)工程，建成两年却尘封闲置(xiánzhì)，计划中的“产业地标”沦为“展品仓库(cāngkù)”，“重点工程”变成“烫手山芋”。前不久(qiánbùjiǔ)收到观众反映，称在江西省南昌市南昌小蓝经济技术开发区，有一个投资3.5亿的汽车博物馆建成已经两年多了，但就是(jiùshì)迟迟不开馆，这是怎么回事呢？

近日记者来到(láidào)江西省南昌市南昌小蓝(xiǎolán)经济技术开发区，看到有一座崭新的博物馆，围墙外的牌子上写着小蓝汽车博物馆。这个博物馆看着体量不小，而且(érqiě)离城区也不太远，但记者看到，博物馆前的广场(guǎngchǎng)上空空荡荡，没有游客参观的迹象。

一位工作人员说，博物馆在2023年6月18日就验收(yànshōu)(yànshōu)了，但是没有开馆。从2023年6月验收算起到现在，这个新建的博物馆已经建成快两年了，为什么(wèishénme)一直没有开馆呢？

南昌小蓝经济(jīngjì)技术开发区是(shì)国家级(guójiājí)经济技术开发区，以汽车制造为(wèi)主导产业。2016年，南昌县委县政府提出建设小蓝汽车博物馆，并先后列入南昌县“十三五”规划和“十四五”规划，随后多次列入相关年度重点工程和民生实事项目(xiàngmù)。小蓝汽车博物馆是江西省首个汽车博物馆，当时，南昌小蓝经济技术开发区也对这个项目高度重视。

南昌小蓝经济技术开发区(jìshùkāifāqū)管委会副主任李碧：建设这样一个(yígè)项目对小蓝经开区来说有非常重要和积极的意义，因为小蓝建园以(yǐ)来就一直以汽车产业为主导产业，努力构建汽车产业生态环境，使它成为小蓝汽车产业发展的助推器和丰富市民文化(wénhuà)科技生活的新地标。

经记者了解，小蓝汽车博物馆由南昌小蓝经(xiǎolánjīng)开区全额投资，总投资约3.5亿元。项目分成了基础建设和展(hézhǎn)陈两个(liǎnggè)部分，基建部分投资约1.9亿元，展陈(zhǎnchén)部分投资约1.6亿元，2020年6月小蓝汽车博物馆项目开始(kāishǐ)施工，2022年12月基建部分和展陈部分全部完成施工，进入(jìnrù)办理竣工验收和交付阶段。展陈部分在2023年6月办完全部验收手续。这是竣工验收时的情形，设备运行正常。

小蓝汽车(qìchē)博物馆展陈部分的甲方是小蓝经开区管委会，按照合同约定，办完验收手续后应由管委会接收，但管委会为何迟迟不愿接收呢(ne)？

经投公司就是(shì)经开区管委会(guǎnwěihuì)下属的小(xiǎo)蓝经投公司，小蓝经投公司是小蓝汽车博物馆基建部分(bùfèn)的甲方，原来只负责基建部分，2024年11月的一份会议纪要显示，经开区管委会将博物馆的全部资产划给小蓝经投公司。这样(zhèyàng)，博物馆的展陈部分也由经投公司负责了。展陈部分已经完成验收，两年多时间了，经投公司为什么迟迟不愿接收呢？

南昌小蓝经投公司党委书记、董事长石巍峰：主要还是涉及验收，所以没有(méiyǒu)得到妥善处理(tuǒshànchǔlǐ)，这些前置条件没有解决。

小蓝经投(tóu)公司称不愿接收博物馆的展陈部分，是因为博物馆的基建部分到记者(jìzhě)采访时还(hái)没有办完竣工验收手续。竣工验收是一个普通的手续，具体流程(liúchéng)是，建设项目(jiànshèxiàngmù)完工后，先由甲方组织完成初步验收，之后再由甲方向相关部门申请消防、人防(rénfáng)和规划等专业验收，最后(zuìhòu)再在网上进行综合验收，这样手续就办完了。博物馆的基建部分和展陈部分都在2022年完工，然后同时(tóngshí)办理验收手续，展陈部分在2023年6月就完成了全部验收手续，而基建部分的手续为何拖到现在还没有办完呢？

记者：初步验收完正常多长时间能(néng)做完综合验收？

南昌小蓝经投公司常务副董事长宫颖超(gōngyǐngchāo)：正常应该是大概(dàgài)在半年左右的时间。

记者：为什么这个项目(xiàngmù)这么长时间？

宫颖超：就是消防、规划验收(yànshōu)还没办完。

那消防验收和规划验收又卡在哪里了呢(ne)？

南昌小蓝经济技术开发区园区(yuánqū)开发事业部总工程师(zǒnggōngchéngshī)温子林：2023年3月份消防验收到这边来查了一下，围绕汽车博物馆的环形(huánxíng)水网没有形成，这种场馆必须有两路消防用水，所以消防当时提出来一路消防水就(jiù)过不了关。

2023年3月发现消防(xiāofáng)设施存在问题(wèntí)，8个月之后，2023年11月，小蓝经开区管委会才对这个问题进行研究，决定花费93万增设一个防火(fánghuǒ)水箱。这个防火水箱一个多月的时间(shíjiān)就建成了，一直拖到了2024年10月，消防才通过验收。

其实早在2021年(nián)6月，基建部分的施工方就已经发现了这个问题，并发函告知甲方(jiǎfāng)小蓝经投公司。

早在2021年就发现的问题，拖了三年多，消防验收(yànshōu)才办完。消防验收办完整个(zhěnggè)验收就结束了吗？结果另外一个验收项目规划验收，比消防验收更能拖，到记者采访(cǎifǎng)时也没有完成，这又是怎么回事呢？

宫颖超：2019年还是2020年的时候，我们全市为了压缩使用高端材料，就(jiù)进行了优化外立面。变更需要经过(jīngguò)报备到上级主管部门(zhǔguǎnbùmén)，开会研究确定以后才能进行后面的完善程序(chéngxù)，就把这块提请到了县区相关会议。

宫颖超：2025年春节的(de)时候。

记者：为什么2023年就做完了(le)初步验收，2025年才提交？

宫颖超：因为当时人员更替比较频繁，整个(zhěnggè)验收过程持续了两到三年(sānnián)，确实节奏慢了一些。

正常的规划验收什么时间可以提交呢(ne)？

南昌县自然资源和规划局交通(jiāotōng)市政与规划核实办负责人欧阳群：一个建设项目完成了规划建设内容之后，可以去组织材料(cáiliào)提出申请。

也就(jiù)是说博物馆的规划验收在(zài)2022年12月份之前就可以提交申请，这个问题早在2022年就应该由县区领导开会研究，却一直拖到了2025年才(cái)召开这个会议，这个节奏可真不是一般的慢(màn)。投资3.5亿的小蓝汽车博物馆，从开工(kāigōng)到建成用了两年多时间，到现在又过去了两年多时间，这个博物馆的验收手续仍然没办完。

如此(rúcǐ)拖延办理验收手续，直接导致2022年已经(yǐjīng)建好的(de)小蓝汽车博物馆至今无法开馆。在两年多的时间里，博物馆的两个施工方不断催促，但都无济于事。

南昌小蓝经投公司在办理验收手续和交付上一拖再拖(yītuōzàituō)。对此，作为(zuòwéi)上级领导的小蓝经开区管委会，又是什么态度呢？

李碧：我们管委会是不满意的，我一直(yìzhí)在催促他们，也非常严厉(yánlì)地在批评他们。

一个简单的竣工手续拖了两年多还没办完，小蓝经开区管委会对(duì)此显然是不满意，那么管委会对这项工作(gōngzuò)又提出了哪些具体的要求呢？

记者：管委会有没有要求(yāoqiú)你们什么时间开馆？

石巍峰：越早越好，尽早开馆(kāiguǎn)。

记者查阅了小蓝经(lánjīng)开区和经投公司关于汽车博物馆的文件记录，2022年11月的会议纪要显示，经开区(jīngkāiqū)管委会要求小蓝经投公司加快项目建设，务必(wùbì)于年底前也就是2022年底前竣工(jùngōng)交付，之后就再也没有对博物馆具体的竣工交付时间提出要求。两年多来，经开区管委会对小蓝经投公司迟迟(chíchí)无法办完验收手续，没有下达过一张督导函(hán)。

正常半年(bànnián)就能办完的验收手续，拖(tuō)了两年多还(hái)没办完。按计划小蓝汽车博物馆2022年就应该交付使用，而如今只能静静地闲置在那里。记者发现，现在博物馆内的许多设施都已无法启动。

记者又试了几组互动设施，发现都无法启动。整个博物馆是密闭(mìbì)环境，在里面待了一会儿，就感到异常闷热潮湿(cháoshī)。

小蓝(xiǎolán)汽车博物馆除了汽车实车展品，还有大量的(de)电子互动设施，它们在这样恶劣的环境中还能维持多久呢？

北京保发津樑装饰工程有限公司小蓝汽车博物馆项目经理刘灵芝：现在不知道了(le)，因为已经关闭将近两年，我们最后验收的时候(shíhòu)相当好，再过一年基本上(jīběnshàng)报废。

小蓝汽车博物馆投资3.5亿元，仅展陈部分的设施就价值1个多亿(duōyì)，两年多来，这些设施在这样(zhèyàng)的环境中一天天(yītiāntiān)老化，损坏的风险一天天增加，无法发挥它们应有的社会效益，造成(zàochéng)了公共财政的巨大浪费。

就在记者结束采访时，小蓝经投公司表示，拖了两年多还没有办完的验收手续可以(kěyǐ)在两三周内全部完成(wánchéng)。

小蓝(lán)经开区管委会对小蓝汽车博物馆何时开馆，也给出了(le)明确的时间表。

李碧：时间表就是两个月(yuè)内必须要做完这些工作，两个月内必须试营业(shìyíngyè)。

本来应该半年内完成的竣工验收工作，却整整拖了两年半，一直拖到面临部分设备(shèbèi)报废的风险。两年半里只见管委会口头催促，却并没有见到实质督导行动。低效的项目管理(guǎnlǐ)背后，是管理链条上的“踢皮球式”推诿(tuīwěi)、“躺平式”履职。如果放任拖延成为惯性，损害的不仅是财政资金效率，更是政府(zhèngfǔ)的公信力(gōngxìnlì)。唯有(wéiyǒu)以刚性问责倒逼责任落实，以全周期管理优化行政效能，才能让民生工程真正“落地有声”，让公共投资真正转化为发展实效与民生福祉(fúzhǐ)。

来源(láiyuán)：央视《焦点访谈》